Цензура

Тёмная сторона закона о блогерах: Как «ВКонтакте» и «Яндекс» обязали передавать ваши данные ФСБ

Виталий Васильченко

Недавно социальная сеть «ВКонтакте» получила статус организатора распространения информации: это понятие — ещё одна сторона знаменитого закона о блогерах. За последнюю неделю в специальный реестр Роскомнадзора попали также сервисы «Яндекса». Apparat внимательно изучил законы и попытался разобраться, кто такие распространители информации и зачем они нужны.

3 вещи, которые нужно знать о новых законах

Кто такие организаторы распространения информации: 1 августа в силу вступила серия поправок в закон «Об информации», которые принято называть законом о блогерах. Однако, сконцентрировавшись на блогерах, многие не обратили внимание на не менее интересные нововведения — все они связаны с витиеватым термином «организатор распространения информации». Под него фактически попадает любой интернет-сервис, который работает с личными данными людей — например, позволяет обмениваться личными сообщениями.

Что это значит: Сайты и приложения, которые получат такой статус, будут обязаны хранить данные пользователей на территории России, чтобы при необходимости спецслужбы могли получить к ним оперативный доступ. Кроме того, организатор распространения информации по запросу Роскомнадзора или другого надзорного ведомства должен раскрывать информацию о своих пользователях. Всё это — часть «антитеррористических» поправок в российские законы.

Кто уже получил этот статус: За последние десять дней в реестр Роскомнадзора попали две социальные сети — «ВКонтакте» и «Мой круг», а также почтовый сервис «Яндекс.Почта» и облачное хранилище «Яндекс.Диск». Вчера в него добавили сервисы знакомств Mamba и Wamba. Следующий на очереди — «Рамблер».

Кто может считаться организатором распространения информации?

Фактически кто угодно. Определение в законе насчитывает три десятка слов и множество сложных грамматических конструкций. Из него следует, что организатором распространения информации может быть любой ресурс в Сети, на котором пользователи общаются и что-то публикуют. В результате это не только социальные сети, но и мобильные мессенджеры, онлайн-магазины, облачные хранилища, музыкальные сервисы.

Какие обязанности накладывает этот статус?

Согласно закону, попавшие в реестр сервисы должны хранить на территории России все данные о пользовательской активности в течение полугода и предоставлять к ним доступ правоохранительным органам. Если площадки не будут вовремя реагировать на запросы надзорных ведомств, то они могут быть на время заблокированы Роскомнадзором — это единственный случай, когда потребуется решение суда. Для передачи данных решение суда не требуется.

Их всех действительно обяжут передавать данные пользователей спецслужбам?

Да, но не все. В законе речь идёт о так называемых метаданных — истории ваших действий. Иными словами, «ВКонтакте» не должна передавать ФСБ содержание ваших личных сообщений, а лишь информацию о том, с кем и когда вы переписывались. В Роскомнадзоре заверяют: тайна переписки людей таким образом не будет нарушена. Можно ли считать метаданные личными данными, на которые распространяется тайная переписка, непонятно: единого подхода и однозначной практики в мире не существует.

Тогда в чём проблема?

Многие действительно считают, что метаданные связаны скорее с устройством, а не с человеком, поэтому не могут считаться личными. С другой стороны, они могут рассказать о человеке гораздо больше, чем содержание его электронных писем или телефонных разговоров. Представьте, что ваша девушка или молодой человек посмотрит на статистику вашего общения во всех социальных сетях и мессенджерах — с кем вы общаетесь, как часто, какая средняя продолжительность ваших разговоров и сколько сообщений вы отправляете каждому человеку. Может ли теоретически такая информация оказаться более личной, чем непосредственное содержание переписки?

Агентство национальной безопасности (АНБ) США использует метаданные для поиска и убийства террористов. Зачастую цифры — это и есть содержание.

Что ещё обязаны делать организаторы распространения информации?

Попавшие в реестр Роскомнадзора соцсети и другие интернет-сервисы могут получить и запрос другого типа: например, у них могут потребовать данные о пользователях, которые прочитали какую-то определённую запись или перешли по ссылке. Попавшие в реестр Роскомнадзора ресурсы не смогут отказать спецслужбам: за невыполнение обязанностей на них накладывается штраф до 500 тысяч рублей.

Кроме того, организатор распространения информации заранее обязан установить оборудование и программное обеспечение для нужд силовых структур, чтобы они могли дистанционно снимать интересующую информацию в режиме реального времени — об этом говорится в постановлении правительства, которое уточняет закон о блогерах.

А разве раньше было не так?

Отчасти. Закон о блогерах, по сути, легализует существующую практику работы спецслужб с сетевыми ресурсами и социальными сетями. Раньше работникам силовых структур требовалось получить судебное разрешение на доступ к пользовательским метаданным, однако, как рассказал Apparat источник в оперативно-поисковом управлении ФСБ, большинство оперативных работников пренебрегали этим. Он отмечает, что санкционировать доступ к любым пользовательским данным даже «легально» не представляет сложности: в судах, по словам источника, в большинстве случаев нет компетентных специалистов в вопросах интернет-права. К тому же очень редко уполномоченный судья вникает в детали и, как правило, не глядя подписывает документы, которые разрешают спецслужбам «проведение мероприятий, затрагивающих конституционные права граждан», иногда и задним числом.

Подпишись на Аппарат
Facebook
Вконтакте
E-mail дайджест
Популярное за неделю