Иностранцев могут ограничить во владении российскими СМИ

Анна Лисина

Что случилось?

Депутаты Госдумы Вадим Деньгин (ЛДПР), Владимир Парахин («Справедливая Россия») и Денис Вороненков (КПРФ) предложили запретить компаниям с долей иностранного капитала более 20 % контролировать СМИ, об этом сообщает газета «Известия» со ссылкой на авторов законопроекта.

Документ представляет собой поправки к закону «О СМИ». Он запрещает иностранным физическим и юридическим лицам, обладателям гражданства России и ещё одной страны и апатридам выступать учредителями какого-либо СМИ, в том числе интернет-изданий. Роскомнадзор обязуют обращаться в суд с требованием приостановить работы средств массовой коммуникации, нарушающих установленные нормы. Закон может вступить в силу 1 января 2016 года. Санкции в отношении СМИ с долей иностранного капитала более 20 % начнут применять с 1 февраля 2017 года. Запреты не коснутся медийных проектов, у которых нет лицензии СМИ. Пока что иностранные учредители и акционеры могут владеть до 50 % медиаактивов и ограничение не распространяется на печатные издания.

Зачем это нужно?

Депутаты утверждают, что цель нововведений – защитить информационное пространство России. По словам авторов инициативы, она идёт в тренде с законом о персональных данных и законом о блогерах. Парламентарии отрицают попытку таким образом оказать политическое давление на средства массовой информации.

Один из авторов законопроекта Вадим Деньгин утверждает, что иностранцы, приобретая СМИ в России, получают доступ к умам людей, и непонятно, будут ли они тут заниматься бизнесом или менять политическую ситуацию. Депутатов поддержал и глава Союза журналистов Москвы Павел Гусев, который считает, что таким образом можно будет увеличить поддержку тех российских СМИ, у которых нет иностранных инвесторов.

Почему именно 20 %?

Если хотя бы 20 % акций с правом принадлежит стороннему обществу, компанию признают зависимой. Блокирующий пакет акций обычно составляет менее четверти всех активов. Он позволяет владельцам пакета блокировать любое решение акционерного общества. Соавтор документа Владимир Парахин, первый зампредседателя Комитета ГД по земельным отношениям и строительству, пояснил «Известиям», что владельцы блокирующего пакета акций могут существенно влиять на информационную политику любого издания. По мнению депутата, это угрожает информационной безопасности страны.

Какие СМИ могут пострадать от введения закона?

Если законопроект будет принят, многие медиахолдинги будут вынуждены пересмотреть состав акционеров и учредителей или уйти с российского медиарынка.

ЗАО «ИД Коммерсантъ» (газета «Коммерсантъ», журналы «Секрет фирмы», «Огонёк», «Деньги», «Власть», «Секрет фирмы», Weekend, радиостанция «Коммерсантъ FM», новостной портал Kommersant.ru). По данным Росстата, учредителями компании являются ООО «Коммерсантъ Холдинг» с долей 1,71 % и кипрская Kommersant Holding (Cyprus) Limited (доля не указана). В базе «СПАРК-Интерфакс» учредителями значатся шесть компаний, зарегистрированных в различных офшорных зонах.

ИД Sanoma Independent Media (журналы Esquire, Cosmopolitan, Cosmopolitan Психология, Сosmopolitan Beauty, газеты «Ведомости», The Moscow Times, The St. Petersburg Times и другие издания). Sanoma принадлежат несколько дочерних компаний («Фэшн пресс», «Юнайтед пресс», «Бизнес ньюс медиа», «Мондадори ИМ»). Каждая из них ответственна за определённые СМИ холдинга и владеет акциями совместно с зарубежными инвесторами. К примеру, по данным самого издания, долю в газете «Ведомости» SIM разделяет с американскими компаниями Dow Jones и FT Group.

ОАО «РБК» и ЗАО «РБК-ТВ Москва» (информационное агентство «РосБизнесКонсалтинг», новостной интернет-портал, бизнес-аналитический портал Quote.rbc.ru, ежедневная аналитическая газета «РБК daily», бизнес-телеканал «РБК-ТВ» и другие). Около 60 % акций, то есть контрольный пакет компании, принадлежат российскому инвестиционному фонду Михаила Прохорова — Группе ОНЭКСИМ — через кипрскую компанию Pragla Limited.

ЗАО «Аксель Шпрингер Раша» (русскоязычные версии журналов Forbes, «Gala Биография», Ok!, GEO, GEO Traveller, «GEOленок») Учредитель компании в России — дочерняя структура немецкого медиахолдинга Axel Springer.

Hearst Shkulev Media/ «ИнтерМедиаГруп» (журналы ELLE, ELLE Girl, ELLE Drcoration, Marie Claire, Psychologies, «Антенна-Телесемь», Maxim, «Счастливые родители» / Parents и другие). Один из ведущих медиахолдингов России принадлежит кипрскому ООО «Ди-Эм-Си. Диверсифайд медиа компани лимитед» на 100 %.

Rambler&Co (медиаагрегатор Rambler, журнал «Афиша», интернет-издания Lenta.ru, Gazeta.ru, портал Championat.com, блог-платформа LiveJournal и другие) Владелец холдинга — зарегистрированная на Кипре компания PM Web Limited.

«Газпром-Медиа Холдинг» (телеканалы ТНТ, «Пятница», «ТВ-3», «2х2», радиостанция «ЭХО Москвы» и другие). Иностранные компании участвуют в уставном капитале указанных СМИ холдинга.

Что ещё предлагал депутат Деньгин?

Депутат Госдумы от Новосибирской области, член ЛДПР Вадим Деньгин является автором самых громких законопроектов, ограничивающих интернет в России. Например, он был одним из тех, кто предложил закон, который обязывает иностранные интернет-компании хранить персональные данные россиян на территории РФ. Он также предложил перенести дату введения этих поправок с 1 сентября 2016 года на 1 января 2015 года. Ранее Деньгин выступил соавтором законопроекта о признании блогеров с аудиторией более трёх тысяч пользователей в день средствами массовой информации. Член ЛДПР предлагал в рамках антипиратского закона установить цену от 10 до 100 рублей на просмотр онлайн-фильмов в зависимости от региона.

Как обстоят дела в других странах?

Ограничение участия иностранных инвесторов в деятельности медиахолдингов – мировая практика. Представители стран, которые не входят в ЕС, не могут владеть более 20 % акций французских средств массовой информации. Такой же лимит установили японские власти для основных вещательных каналов. Доля иностранного капитала в инвестициях американских телеканалов и радиостанций ограничена 25 %. Гражданам иных стран разрешено приобретать не более 30 % активов в национальных австралийских СМИ. Для покупки австралийского предприятия, работающего с важной государственной информацией, они должны получить разрешение Казначейства. Электронным СМИ Канады запрещено привлекать свыше 46 % зарубежных инвестиций. Иностранное участие в СМИ Великобритании не может превышать долю британского.

Загрузить еще