Новое общество

Лайфхак: Хотите помочь бедным — дайте им денег

Кристина Шперлик

В рубрике «Лайфхак» Apparat рассказывает о нетривиальных способах, которые используют разные города и страны, чтобы решить важные общественные проблемы. В новом выпуске — несколько примеров, доказывающих, что льготы для бедных людей можно заменить прямыми денежными выплатами.

Актуальность проблемы

805 млн

человек не могут позволить себе купить достаточно еды, чтобы вести здоровую и активную жизнь

На $2,5 в день

живут более 3 млрд человек

Бедным очень тяжело выбраться из финансовой ямы. Они вынуждены тратить все свои доходы на еду и одежду и не могут получить хорошее образование или повысить квалификацию, чтобы зарабатывать больше. Чаще всего их проблемы пытаются решить с помощью льгот или натуральной помощи — выдают лекарства, продукты питания. Считается, что давать бедным деньги неэффективно: они обязательно потратят их на алкоголь, наркотики и сигареты. Однако ряд развивающихся стран мира в последнее время начали экспериментировать с прямыми денежными выплатами малоимущим гражданам, и результаты оказались неожиданными.

Лайфхак от развивающихся стран

Правительства и общественные организации многих стран в Латинской Америке, Азии и Африке пытались ввести прямые денежные выплаты для бедного населения и неизменно приходили к выводу, что такие программы эффективны и с финансовой, и с социальной точки зрения. В основном люди не тратили выделенные субсидии на алкоголь, а, напротив, пытались основать своё дело, научиться чему-то новому или просто покупали самые необходимые вещи. Но самое главное, это позволяло заметно сократить административные расходы на организацию помощи.

Опыт Мексики: снабжать бедных деньгами выгоднее, чем продовольствием

Очень часто государство пытается помочь бедным гражданам продовольствием. Опыт мексиканских властей доказывает, что это не самая лучшая стратегия. В течение многих лет Мексика снабжала бедняков ежемесячным набором продуктов: в дома привозили кукурузную муку, фасоль, рис, масло и сухое молоко. В 2003 году в 200 деревнях был проведён эксперимент: некоторые участники получили помощь продуктами, некоторые – деньгами. И люди действительно в основном тратили деньги на еду, несмотря на опасения властей. При этом они покупали то, что нужно именно им, тогда как часть предлагаемых правительством продуктов они просто не использовали и деньги выбрасывались впустую. Продовольственная помощь также требует высоких затрат: много средств тратится на зарплаты персоналу и логистику. Когда правительство Мексики выделяло 1000 долларов на покупку еды, на продукты в итоге тратилось лишь 833. При прямых денежных переводах затраты существенно ниже: из выделенной тысячи уже 976 долларов достигали цели.

Опыт Либерии: нуждающиеся не будут покупать алкоголь и наркотики

В начале десятилетия в трущобах в Либерии был проведён эксперимент, доказывающий, что бедняки не так часто тратят полученные деньги не по назначению. Участниками эксперимента стали мелкие преступники — по мнению многих, не самые дисциплинированные люди. Каждый получил небольшой грант в 200 долларов. Вопреки ожиданиям, они потратили деньги не на выпивку и наркотики, а на предметы первой необходимости или попытку открыть собственное дело. Это подтверждается и данными Всемирного банка. Сотрудники организации изучили множество исследований на эту тему и пришли к выводу, что в зависимости от страны лишь от 1,2 до 6% получивших прямые денежные выплаты тратили их на вредные вещества.

Опыт Уганды: бедные потратят деньги на образование

В Уганде была разработана такая программа: несколько тысяч молодых людей из малообеспеченных семей получили 400 долларов после того, как смогли предоставить подробный план, как они собираются потратить деньги на профессиональное обучение. При этом никакого надзора за последующими действиями молодых людей не осуществлялось. В итоге большинство участников действительно попытались получить новые навыки, выбрали курсы шитья или обработки металла. Значительную часть денег они потратили на инструменты и материалы, необходимые для работы. Инвестиции оказались разумными: в течение четырёх лет доходы участников программы выросли в среднем на 40 %.

Подпишись на Аппарат
Facebook
Вконтакте
E-mail дайджест
Популярное за неделю