Просто о сложном

Гид по выборам в конгресс США: Кто победит и как это повлияет на Россию

Кристофер Бойан

На следующей неделе в США состоятся выборы в конгресс — главный законодательный орган страны. По оценке многих экспертов, это событие может изменить расстановку сил в американской политике. Это повлияет не только на будущее США, но и на отношения с остальным миром — в том числе с Россией. Apparat попросил американского журналиста Кристофера Бойана составить гид по предстоящим выборам и ответить на самые главные вопросы, которые вы стеснялись задать.

Кого будут выбирать американцы?

Во вторник, 4 ноября, в США пройдут так называемые промежуточные выборы в конгресс. Парламент в США состоит из двух палат: верхней — сената и нижней — палаты представителей.

Промежуточными выборы называются, так как проводятся в середине президентского срока. К событию приковано много внимания, поскольку Республиканская партия вполне может отобрать у демократов большинство мест в сенате. Поскольку палата представителей, вероятно, также останется за республиканцами, то у них появится возможность помешать действующему главе государства — демократу Бараку Обаме принять законы, которые он поддерживает. Но от исхода голосования зависит не только будущее США, но и американская политика в отношении России и других стран.

Низкий рейтинг Барака Обамы понижает шансы Демократической партии на победу на выборах в конгресс

Кто победит?

Члены палаты представителей избираются на двухлетний срок. Поэтому в начале ноября будут разыграны все 435 мест. Сейчас палату представителей контролирует Республиканская партия. Из-за этого администрация Барака Обамы и демократы постоянно критикуют своих главных соперников, потому что они блокируют президентские инициативы и создают «затор» в политике США. Никто не ожидает, что в результате предстоящих выборов ситуация как-то изменится. Поэтому всё внимание приковано к сенату.

В сенате всего 100 мест, но кандидаты будут соревноваться лишь за 36 из них. Это связано с требованием Конституции США, согласно которой сенаторы избираются на шестилетний срок, однако раз в два года состав палаты должен обновляться на треть.

В данный момент Демократическая партия имеет 53 места в сенате, а Республиканская — 45 мест. Два места закреплены за независимыми сенаторами, которые обычно поддерживают демократов, что обеспечивает им комфортное преимущество (55 голосов против 45). Чтобы взять контроль над сенатом, республиканцам нужно отвоевать у противника как минимум шесть мест.

Эксперты прогнозируют, что республиканцы могут получить именно столько мест, сколько нужно. Например, по мнению создателя статистического блога FiveThirtyEight Нейта Силвера, республиканцы получат большинство в сенате с вероятностью 63 %. По прогнозам Washington Post’s Election Lab, шансы у них ещё выше — около 90 %. Впрочем, другие специалисты настаивают, что исход состязания непредсказуем даже в тех штатах, жители которых обычно симпатизируют республиканцам. Ясность появится лишь тогда, когда начнут подсчитывать голоса.

Митч Макконнелл - лидер республиканского меньшинства в Сенате. Чтобы сохранить своё место, ему потребуется выиграть выборы в Кентукки

В каких штатах ожидается самая ожесточённая борьба?

С точки зрения борьбы за сенат для республиканцев принципиально важно победить в Кентукки и Джорджии — двух штатах, результаты голосования в которых казались предрешёнными на ранних этапах предвыборной кампании, но сейчас соперники идут, почти не отставая друг от друга.

В Кентукки республиканцев представляет действующий лидер меньшинства в сенате — Митч Макконнелл, который впервые был избран ещё в 1984 году. Он работает членом верхней палаты парламента дольше всех остальных и намерен оставить это место за собой. Его соперник — молодая представительница Демократической партии Элисон Граймс.

В Джорджии демократ Мишель Нанн, дочь бывшего сенатора Сэма Нанна, который известен в России по работе над проектом сокращения ядерного оружия в бывшем СССР, соревнуется с республиканцем Дэвидом Пердью. Некоторые эксперты считают, что демократы вполне могут одержать победу.

Почему промежуточные выборы в конгресс считаются репетицией президентских выборов?

Несмотря на то что США работают на основе системы сдержек и противовесов и придерживаются принципа разделения властей, президент остаётся самым влиятельным политиком страны. Промежуточные выборы играют такую важную роль ещё и потому, что считаются финальной репетицией голосования на пост главы государства. Следующие президентские выборы пройдут уже в 2016 году.

Популярный президент может стать эффективным инструментом для своей партии во время выборов в конгресс. Но сейчас рейтинг Барака Обамы ниже, чем когда-либо, и большинство демократов, которые претендуют на места в сенате и палате представителей, пытаются от него дистанцироваться. История показывает, что партия, которая поддерживает непопулярного главу государства, часто теряет места в конгрессе.

Предстоящее голосование станет важным для Хиллари Клинтон. Хотя бывшая глава Госдепартамента не претендует на какую-то должность в новом конгрессе, она, как считается, собирается баллотироваться в президенты через два года. Клинтон будет внимательно следить за результатами голосования, чтобы решить, будет ли она выдвигать свою кандидатуру и как ей строить предвыборную кампанию.

Кевин Маккарти - нынешний лидер республиканского большинства в Палате представителей.

Какие основные темы предвыборной кампании?

Аналитики утверждают, что на предстоящих выборах нет одной проблемы, которая интересует абсолютно всех избирателей. Вместо этого есть длинный перечень вопросов. Известный политический комментатор Дэвид Герген предстоящие выборы описал как спор «обо всём и ни о чём». Впрочем, некоторые ключевые темы всё-таки можно выделить.

Экономика

Самый популярный мотив дискуссий не изменился за последние несколько лет: как всегда, много внимания уделяется экономической ситуации в стране. Хотя США постепенно оправляются после кризиса, многие американцы до сих пор находятся в сложном положении.

Во время предвыборных дебатов было затронуто много экономических вопросов, но важнейшими остаются вопросы налогообложения, дефицита бюджета и приоритетов в расходовании государственных средств. Республиканцы обвиняют демократов в слишком высоких налогах и чрезмерном регулировании экономики. По их словам, эти меры привели к падению заработной платы, ограничению возможностей карьерного роста и проблемам для частного бизнеса, который не может развиваться и создавать новые рабочие места. В случае победы республиканцы хотят отменить множество мер и программ, одобренных демократами.

Демократы — среди которых и Хиллари Клинтон — выступают за повышение уровня минимальной заработной платы и государственные программы по созданию новых рабочих мест. Они считают, что вторжение государства в экономику страны необходимо в трудные времена. Ещё члены Демократической партии обвиняют республиканцев в желании восстановить законы времён позднего президентства Рональда Рейгана, когда считалось, что нужно дать бизнесу возможность процветать, и тогда богатство постепенно «просочится» до уровня бедных людей. По мнению демократов, такая политика на самом деле выгодна только богатым.

Иммиграция

Иммиграция превратилась в тему для споров после недавнего резкого притока мигрантов из Латинской Америки. Демократы во главе с Бараком Обамой позволили многим из них остаться в стране и получить право на постоянное проживание. Республиканцы обвиняют оппонентов в желании заручиться таким образом голосами латиноамериканского населения и требуют отправить приезжих обратно, а также ужесточить антииммиграционные законы.

Внешняя политика

Главные вопросы внешней политики, которые стоят на повестке промежуточных выборов, — это распространение лихорадки Эбола и вопрос, стоит ли США закрывать границы со странами Западной Африки, продвижение террористической группировки «Исламское государство» в Сирии и Иране, а также продолжающийся кризис между Россией и Западом из-за событий на Украине.

Обама регулярно становится мишенью для нападок со стороны республиканцев (и некоторых демократов) из-за своей недостаточно жёсткой позиции в отношениях с миром: считается, что он поставил под угрозу статус США. По мнению критиков, ему не удалось занять лидирующую позицию в ряде международных вопросов. В частности, республиканцы вроде сенатора Джона Маккейна призывали к более жестоким действиям по отношению к России — например, к расширению военного сотрудничества между НАТО и Украиной.

Если демократка Хиллари Клинтон победит на президентских выборах через два года, России не стоит ожидать от США более лояльного отношения

Что промежуточные выборы значат для России?

В России многие до сих пор считают, что Республиканская партия поддерживает крупный бизнес, сильный оборонный комплекс и отказ от большого правительства. Было время, когда обитатели Кремля полагали, что консерваторы у власти в Америке вредят торговле США с Россией. Зато их действия были предсказуемыми — это было выгодно СССР во времена холодной войны.

Демократы (начиная с Франклина Рузвельта), наоборот, многими воспринимались более левыми и потому близкими советской коммунистической идеологии. Они не препятствовали международной торговле и в целом были «лучше» для Москвы — во всяком случае, с точки зрения экономики.

Однако эти стереотипы, даже если они всё ещё присутствуют в сознании некоторых политических стратегов, больше не работают. Холодная война закончилась. Демократы вроде Хиллари Клинтон также воинственны в вопросах национальной безопасности, как и республиканцы. Количество политических и экономических факторов, влияющих на решения властей США, увеличилось многократно.

В республиканских штатах, скажем в Техасе, расположены стратегически важные предприятия вроде космического агентства NASA. Здесь же находятся крупные нефтяные компании. Теоретически и те и другие окажутся заинтересованы в развитии более тесного сотрудничества между Россией и США, если сенат будут контролировать республиканцы. Они поддержат международную торговлю и сотрудничество с большей вероятностью, чем демократический сенат.

В то же время в демократических штатах вроде Вирджинии расположены военные и оборонные предприятия. Если демократы удержат Сенат, а демократический кандидат победит на президентских выборах через два года, Россия будет преподноситься политиками как главный враг, угрожающий национальной безопасности. Всё это позволит увеличить расходы на оборонную промышленность.

То, как Россия будет реагировать на каждый из сценариев, которые могут воплотиться в жизнь после промежуточных выборов, зависит от её стратегических целей и политики Кремля. В любом случае изменения в американской политике приведут к реальным последствиям для России, даже если это событие пока кажется её жителям чем-то далеким и происходящим на другом конце света.

Кристофер Бойан более 30 лет работал зарубежным корреспондентом в различных крупных СМИ. Сейчас он занимает пост директора по связям с общественностью в вашингтонской компании turner4D.

Фото: Washington Post, Washington Times, Makers.com

Подпишись на Аппарат
Facebook
Вконтакте
E-mail дайджест
Популярное за неделю